中共江蘇省委文件

蘇發(fā)〔2018〕18号

中共江蘇省委 江蘇省人民政府印發(fā)《關于風物深化科技體制機制改革推動高質量發(fā)展若男又幹政策》的通知

各市、縣(市、區)黨委和人民政府，省是為委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《關于深化科技體制機制改革推動高質量發(fā)展若幹政策》已經(j文知īng)省委常委會(huì)會(hu笑靜ì)議審議通過(guò)，現印發(fā黃東)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

中共江蘇省委

江蘇省人民政府

2018年8月26日

關于深化科技體制機制改革推動高質量發(fā)展若幹人廠政策

為認真貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色這工社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入踐行新發(fā子兒)展理念，大力實施創新驅動發(fā)展戰略，緊緊圍繞高質量發(fā)展走習的在全國(guó)前列的目标要求，遵循創新規律，強化創新引領，著(zhe)力哥玩破解制約科技創新的體制性障礙、結構性矛盾和政策性問題，充分激發(fā)科技人師民員創新創業活力，更好(hǎo)地將(jiāng)我省科兒笑教人才優勢轉化為創新優勢、發(fā熱如)展優勢，根據《國(guó)務院關于優化科研管理提升科研績效但黃若幹措施的通知》(國(guó)發(fā街子)〔2018〕25号)等文件精神并結合江蘇實際，制定以下政策措施。身快

一、改革科研管理機制

(一)改革項目經(jīng)費要腦預算編制方式。遵循科研活動規律和特點，精簡管理流程，實行綜合預算編跳呢制管理，優化省級科研項目直接費用和間接費好錢用預算編制科目。將(jiāng)直接費從算用中的預算科目縮減歸并為設備費、材料費/測試化驗加工費/燃料動力費山器、差旅費/會(huì)議費/國(guó)際合作與交流費、勞務費/專家咨詢費門她以及其他支出等五類，將(jiāng)間接費用中的預算科目調整為管理費和績效支風土出兩(liǎng)類。編制上述科目預算隻需測算嗎間總額。

(二)擴大預算調劑權、經(jīng雜上)費使用自主權和技術路線決策權。在省級科研項目總分影預算不變的情況下，項目負責人可根據科研活動實際需要自主調整直接費用全部科外著目的經(jīng)費支出，不受比例限制，由項目承擔單位辦理調劑手影年續；項目實施期間，項目負責人可按規定自主組建科研團隊，并結合現坐項目實施進(jìn)展情況進(jìn)行相應調整；可在預算範票街圍内自主安排經(jīng)費開(kāi)支腦體，項目承擔單位應改進(jìn)管理方她喝式、優化審查程序；在不降低研究目标的前提下可自主調整研究方案和技術那女路線，報項目承擔單位備案。上述安排和調整均可作為項風路目驗收(結題)、評估評審或審計檢查等依據。

(三)拓寬項目直接費用列支範圍。與科研院所、高等學(xué分刀)校等事(shì)業單位簽訂勞動合同森多的編制外人員工資性支出、參與科研項目的退休返聘人看照員費用可在省級科研項目勞務費中列制話支；軟件、集成(chéng)電路設計等特定領域的省級科研項目，可司拍列支固定崗位或事(shì)業編制人員勞務費。項目承擔單位因科研活動需要，邀遠吃請國(guó)内外專家、學(xué)者多見和有關人員參加由其主辦的會(huì)議，對(笑綠duì)确需負擔的城市間交通費公近、國(guó)際旅費，可在會(huì)議費等費用中列支。

(四)提高項目間接費用核定比例。對(duì匠日)于省級自然科學(xué)類科研項目，500萬元以下木不部分的間接費用不超過(guò)30%，500萬元至10街紅00萬元部分不超過(guò)25快公%，1000萬元以上部分不超過(制新guò)20%，間接費用的績效支出不計入項目承擔單為票位績效工資總額基數，納入項目承擔單位績效工資總量管理。間接費請體用的績效支出中，給予35周歲以下青年科技人員的比例原則上不師明低于30%。

(五)加大對(duì)承擔重大科研任務領銜人員的薪酬激勵。對(d月司uì)全時(shí)全職承擔重大技術攻關、成(chéng)果視一轉化或平台建設任務的項目負責人實行年薪制，年薪所需經(jīn謝購g)費允許在項目經(jīng)費中列支并單獨森見核算，在本單位績效工資總量中單列，單位當年績效工資總量相應小湖增加。項目承擔單位應在項目立項時(shí)與省有關部門确定人員名單和年高行薪标準，并報省财政、人力資源社水去會(huì)保障部門備案。

(六)創新政府采購機制。科研院所、高等學(xué)校等事(影歌shì)業單位使用省級科研項目經(jīng)麗厭費購買儀器設備或科研服務，按有關規定采購睡湖；購買通用貨物與服務，可不受自行采購限額标準但電限制，采購結束後(hòu)報省财政部門備案。對(duì)科研院所、高低笑等學(xué)校等事(shì)什城業單位科研急需的設備和耗材，采用特事(shì)特辦、随到(dào)随辦的采購機老聽制，可不進(jìn)行招投标程序，縮短采購周期；對(duì)于獨家工河代理或生産的儀器設備，按程序确定采取單一來源采購等方式增強采購靈我但活性和便利性。對(duì)首購首用重大創新産品與服務，可按實木區際需要組織采購，采購結束後(hòu)報同級财政信些部門備案。完善首台(套)重大裝備保險試點财政支持政策，對(duì)符合條件的女校首台(套)重大裝備投保給予适當的保費補助。

(七)健全科研财務助理制度。科理內研院所、高等學(xué)校等事(shì)業單位可根據科研活動需要，自主選擇固定拍了崗位、短期聘用、第三方外包等多種(關黃zhǒng)形式，聘用科研财務助理為科研項目實施提讀科供經(jīng)費管理和使用服務，其服務費用可在單位日常運轉經(j服站īng)費、相應科研項目勞務費或間接費用中列支兒男。

(八)改進(jìn)項目資金撥付和留用處理方知藍式。加快省級科研項目資金撥付進(jìn)度，簡我藍化撥付程序，非省級預算單位項目資金直接撥付到(dào)項目承擔單位基本體車戶；省級預算單位項目資金可一次性申請全部用款計劃，由項目承擔單位自技短行選擇支付方式并随時(shí)支付。省級科研項目完暗鄉成(chéng)任務目标并通過(guò)驗收生明(結題)後(hòu)，結餘資金可留歸項目組用于後(hòu)續對要科研活動直接支出或由項目承擔單位統籌用于科研活動直接支出。

(九)優化項目财務審計規程。發(fā)布省級科研項目結題财務驗收審計指引，制爸兒定會(huì)計師事(shì)務坐喝所從事(shì)省級科研項目财務審計工作要求和技術規範，將(聽多jiāng)省級科研項目财務審計納入執業質量檢查女亮範圍。對(duì)會(huì)計師事(shì)務所出具的省級科研項目财務工你審計報告或結論，省有關部門可以直接使用。

(十)完善項目過(guò)程管理和評價師劇驗收。推動從過(guò)程管理向(xiàng訊志)效果管理轉變，自由探索類基礎離區研究項目和實施周期三年以下的項目，以項目承擔單位自我管理為主路男，一般不開(kāi)展過(guò)程檢查；實施周期三年以上的項目短小，原則上隻開(kāi)展一次現場監督檢查；實施周期内，項目承擔好匠單位按規定將(jiāng)項目年度快那執行情況報省有關部門備案。突出代表性成老在(chéng)果和項目實施效果的評價，對(duì)提交評價或驗匠道收的論文、專利等作數量限制規定。

(十一)建立以研發(fā)質量為導向(xiàn東醫g)的科研投入綜合評價制度。研究制定考核評價細則，讀銀采取同行評議為主的評價方法，注重中長(chá文鄉ng)期創新績效，主要評價省級财政科技專項資金投入對(duì)創新能(n秒窗éng)力提升、标志性成(chéng)果産出、人才培養、産業升級産生的長(ch我舊áng)遠影響，适當降低論文、專利數量以及經(j笑醫īng)濟效益等短期量化指标的權重，原則上在專項資金項目完爸訊成(chéng)後(hòu)的3至5年内開(kāi)展綜合評價工作。

(十二)全面(miàn)實施科研誠信承諾制。推進(jìn)科研誠信建小黃設，加強科研活動全流程誠信管理，在科技計劃項目、科研經(jīng)費使用還中、創新載體平台、科技獎勵、重大人才工程等工作中全面(miàn)推行科路可研誠信承諾制度，相關承擔單位以及參與實施的科技人員應簽厭話署科研誠信承諾書，對(duì)科研過(麗男guò)程、科研成(chéng)果等金冷的真實性、完整性負主體責任。項目承擔單位應對(duì)本車朋單位拟公布的成(chéng)果進(jìn)行真實性審查。依法依規對(duì也煙)違背科研誠信行為實行終身追究，一經(jīng)發(fā)現我林，随時(shí)調查處理。

二、擴大科研院所、高等學(xué)校科研自主權

(十三)自主規範管理橫向(xiàng)委托項目經(jī雜但ng)費。科研院所、高等學(xué)離紙校等事(shì)業單位以市場委托方式取得的橫向(xiàng)委托項目經(jī很白ng)費，實行有别于财政科研經(jīng)費的分我腦類管理方式。科研院所、高等學(xué)校等事(shì)業單位可我自根據科研活動實際需要，研究制定橫向(xiàng)委托項目經(jīng微知)費管理辦法，不納入單位預算，自道章主确定使用範圍和标準以及分配方式，并作為評估評審或審計愛器檢查等依據。開(kāi)展橫向(xiàn事從g)委托項目所發(fā)生的差旅綠習費、出國(guó)費、會(huì)議費不納入單位行政經呢理(jīng)費統計範圍，不受零增長(cháng)限制。橫向(x長區iàng)委托項目合同雙方可自主約定成(c綠科héng)果歸屬和使用等事(shì)項，在不影響國(g輛森uó)家安全、國(guó)家利益和公共利益的前提下，成(ché現他ng)果可歸委托方或科技人員所有。橫向(xiàng)哥靜委托項目完成(chéng)後(hòu身什)獲得的淨收入，如合同約定分配事(sh腦司ì)項，則按合同約定提取報酬；如無合同約定，允許全部留歸項目組成(ch照月éng)員自主分配并依法繳納所得稅。科技人員承擔橫向車下(xiàng)委托項目與承擔政府科技低新計劃項目，在業績考核、職稱評定中同等對(duì)待。

(十四)擴大科研項目基本建設自主權。省有關主管部門指導科研院所、高等學關答(xué)校編制五年基本建設規劃，對(duì)列入規劃的科研及其輔助用房等基本新樂建設項目，不再審批項目建議書，加快審批項目可行性研究報告湖器；在省和設區市政務服務中心設立高校院所基建項目并聯審批綜樹間合窗口或委托代辦中心，實施“一門受理、分送相關、限時(shí)辦結、一工議窗發(fā)證”的并聯審批機制。

(十五)改進(jìn)科技人員因公臨時(shí)出國(g通從uó)管理。教學(xué)科研人員因公動算臨時(shí)出國(guó)開(kāi)展教育教學(xué)活動、科學(xué問懂)研究、學(xué)術訪問、出術個席重要國(guó)際學(xué)術會(huì)議以及執行國(山山guó)際學(xué)術組織履職任務等國(guó)際學(xué)現但術交流合作，實施導向(xiàng)明确的區别管嗎路理，單位和個人出國(guó)批次數、團組人數、在外停留天數根據實際需要年媽安排，不納入國(guó)家工作人員因公臨時(shí)出國(guó)批次限姐光量管理範圍。對(duì)省級科研項目經(jīng)費中列支的國(guó)際合白業作與交流費用，不納入科研院所、高等學(xu她術é)校等事(shì)業單位“三公”經(街讀jīng)費統計範圍。

(十六)保障和落實用人主體自答路主權。省屬科研院所、高等學(xué)校等事(shì)業單位引進(jì匠醫n)博士等高層次人才或急需緊缺人才，可問喝采用直接考核方式公開(kāi)招聘制訊。建立省屬事(shì)業單位人事(shì)管理信息系統，進(j女錯ìn)一步優化流程。建立事(shì)業編制統籌使用樂相機制，省屬科研院所、高等學(xué)校等事(shì)業單位引進(jì放少n)高層次人才或急需緊缺人才，可根據需要由省校綠裡(lǐ)調劑事(shì)業編制玩化供其周轉使用。建立崗位結構比例動态調整機制，對(duì)符合條件的省中票屬科研院所、高等學(xué)校，正高級崗位結構比例和路不低于同類型在蘇部屬科研院所、高等學(xué)校，增量部分向(xi校暗àng)我省重點發(fā)展學(xué)科和科技成(chéng)果轉化光得崗位傾斜。省屬高等學(xué)校新聘工程類教師時(shí)，應鐵鐵將(jiāng)企業任職經(jīn嗎紅g)曆作為必要條件。

三、推進(jìn)科技與産業融合發(fā)展機水

(十七)鼓勵企業自主創新。企業自主研發(fā)并實施轉化的具有自主知識産好白權的重大科技創新成(chéng)果，由省科技成(chéng)果轉化專項資金資裡給予同等力度資助。企業開(kāi)展研發(fā)活動實際發(fā化做)生的研發(fā)費用，未形成(chéng)無形資産計入當期損益山區的，按規定據實扣除後(hòu)，一定期限内再按照實下討際發(fā)生額的75%稅前加計扣除；形成(chéng)無形資産體空的，按照無形資産成(chéng)本的175%在稅前攤銷。企業委托境外機構研發文村(fā)所發(fā)生的費用，按照費用實際發(fā)生額的8兒司0%計入委托方的委托境外研發(fā美員)費用，委托境外研發(fā)費用不超過街房(guò)境内符合條件研發(fā)費用三分之吃資二的部分，可按規定在企業所得稅前加計扣除。企業引進要會(jìn)具有高級技術職稱或博士、博士後(hòu)動妹等高層次人才支付的一次性住房補貼、安南通家費及科研啟動經(jīng)費，可按規定在稅前扣除。對(duì)持續進這那(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技的長術成(chéng)果轉化、提供技術服務或整體解決方案的研發(fā)型企短錢業開(kāi)展認定。各地可根據研發人錢(fā)型企業上年度研發(fā)經(jīng)費支外從出總額給予一定獎補；對(duì)研發(fā)型企業年收入超過(高拿guò)50萬元的技術和管理人才，可同時(shí)給秒這予獎補。

(十八)加強重大基礎研究和原始創新。聚焦未來可能農森(néng)産生變革性技術的基礎科學(xué)領域，對(duì)重大科學(xu站來é)前沿或重大産業前瞻問題進(jìn)行超朋月前部署，遴選頂尖的領銜科學(xué)家，每年組織若幹重大原創性研究項關靜目，并給予穩定的專項科研經(jīng)費支持。在确定的目标任務範圍内，關房由領銜科學(xué)家自主确定研究方向(xiàng)，自主設置研究課題，金資自主選聘科研團隊，自主安排經(jīng)費使用。放山大幅增加省屬高等學(xué)校基本科妹老研業務費，支持更多青年科技人員低公持續開(kāi)展基礎科學(xué)研究；允許省屬高等學(xué)校著鐘從基本科研業務費中提取不超過(guò)20%作為獎勵經(jīn北習g)費，鼓勵科技人員圍繞我省産業技術需求開(kāi)展原始創金制新，獎勵經(jīng)費的使用範圍和标準由單位在績效工資總量内自主決定，答暗并在單位内部公示。

(十九)推進(jìn)重大科研設施建設。聚焦國(guó)白站家目标和戰略需求，對(duì)符合未來國(guó)家規劃布局的匠關國(guó)家實驗室、國(guó)家重大科技基礎設施厭讀、國(guó)家技術(産業或制造業)創新中心、綜合性國(guó)家科學(xu都女é)中心等創建項目，采取“一事(sh務歌ì)一議”方式，省市按一定比例給予财政資助吃風，支持開(kāi)展預研建設；國(guó)家批準立項後(hòu)，省市再按一校兒定比例給予必要配套支持。對(duì)通過(guò)國(商這guó)家認定或評估的國(guó)高熱家重大科技基礎設施、省部共建國(guó影個)家重點實驗室，建設運行期内省和鐘财政給予專項支持。統籌建設重點創新平台舞人，鼓勵建設符合我省科技創新布局的低吃重點實驗室、行業技術創新平台、技術創新聯盟日看等，促進(jìn)基礎研究、應用研究與産業化對(duì)接融通。堅持開(kā友新i)放合作創新，擴大科技領域對(duì)短吧外開(kāi)放。

(二十)強化成(chéng)果轉化激勵。利用财有紙政資金設立的科研院所、高等學(xué)校等事(shì)業單位，職務發(fā)明服上成(chéng)果在省内轉化獲得的樂自轉讓收益用于獎勵研發(fā)團隊的比例提高到(dào)不低店視于70%，在省外轉化獲得的轉讓收益用于獎勵研中照發(fā)團隊的比例不低于50%，對(duì)按規定給予科研負責人、重要貢獻友區人員和團隊的獎勵，不納入單位績效工資總量管理範疇。由财政資金支持的科研項目形成暗什(chéng)的科技成(chéng)果，這弟具有明确市場應用前景但兩(liǎng)年内未轉化的，在省技術産歌相權交易市場采取挂牌交易、拍賣等方式實施轉化，轉讓收益80%通的用于獎勵研發(fā)團隊。對(duì)非營利性科研機構、高等學(xué)草請校等單位的科技人員，通過(guò)科研與技術開河技(kāi)發(fā)所創造的專利技術、計算機軟件著作權、生物醫藥新品種(zh關物ǒng)等職務創新成(chéng)果，采取轉讓、許可方式進(jìn)訊放行成(chéng)果轉化的，在相算章關單位取得轉化收入後(hòu)三年内發(fā)放的現金獎勵，減半計入科技人用了員當月個人工資薪金所得征收個人所得稅。擴大省科技成(chéng)果轉化專學章項資金規模，主要支持科研院所、高等學(xué)校到(dào)我省企業轉低暗化科技成(chéng)果。企業引進(jìn)省内外先新紙進(jìn)技術成(chéng)果轉移討自轉化的，各地可按技術合同實際成(ché秒算ng)交額的5%左右給予獎補。省财政話大依據技術合同數量、實際成(chéng)交額及技術轉移工作情況等，按因素法對(兵討duì)各地予以補助。省理工農醫類高校的科研評價吧書，在省内開(kāi)展科技成(chén新對g)果轉化或承擔省内企事(shì)業單位委托項目的權重原要喝則上不低于30%，并與省高水平大學(xué)建設綜合獎補資金分配以及國家省高校優勢學(xué)科建設工程、特聘教授計劃、協同創新計劃黃用、品牌專業建設挂鈎。

(二十一)推進(jìn)大型科雜器學(xué)儀器等科技公共資源開(kāi)放共享。建設省科技資源統籌服務輛就中心，按照遵循規律、聚焦重點、目标導向(xiàng)原則，完善科技資你下源統籌服務體系。事(shì)業單位性質的資源管理單位提供開(近民kāi)放共享獲取的服務收入可作為實施績效工資的經(jīng)費來源。單位空雪申報績效工資總量時(shí)，可根據服務收入和服務質量予以增核，單位内部績效工要鐵資分配時(shí)應向(xiàng)從事(shì)資源謝很服務的人員傾斜。省有關部門定期對(duì)資源管理單位服務績火煙效進(jìn)行評估，并根據評估結果給予獎勵，同一資源管理單位每年獲得的獎鐘她勵總額不超過(guò)100萬元。對(duì)中媽樹小企業使用科技公共資源支出的成(chéng)本，省市财政給飛校予适當補貼。

(二十二)發(fā)揮院士創新引領作用。圍繞我省先進(jìn房那)制造業集群創新需求，支持企業院士和好在我省高等學(xué)校設立工作站，聯合的北開(kāi)展前瞻技術研發(fā)、研究生培養等，由相關專笑紙項資金給予經(jīng)費支持；科研院所醫舊、高等學(xué)校院士在企業或園區設立工作站，其業績突出的，根據績美數效評估結果由省财政給予獎勵。

(二十三)支持引進(jìn)培養頂尖人才。科研院所、高等學(xué)校等事雜票(shì)業單位引進(jìn)國(guó)内外院通場士、國(guó)家傑出青年基金獲得者、長(cháng)江水日學(xué)者、國(guó)家“千人計劃”專家、國(guó)家“萬人計劃”專地志家等頂尖人才，以及“百千萬人才工程”國(guó)家級人選、享受國(gu算冷ó)務院政府特殊津貼人員、中華技能(néng)大獎獲得者支付的薪酬，實行單獨分術那配管理，不納入所在單位績效工資核路和定範圍。

(二十四)激勵知識産權創造運用。對(duì)上年度國(guó)内授權發舊用(fā)明專利每件給予定額補貼。對(duì)發(fā)明專利維持年費給予适當補電高貼。對(duì)國(guó)(境)外專和購利按上年度各市、縣(市、區)PCT國(guó)際專利申請量給予補貼，由物來各地統籌用于獎勵進(jìn)入外國(guó問相)國(guó)家(地區)公布階段或獲得授權的專利。現要對(duì)在省内注冊、具有專利代理資質去高的機構，代理省内發(fā)明專利并獲得授權的，每件給予定額代理補貼，每家每年遠慢最高不超過(guò)50萬元。將(jiāng)知黑姐識産權質押融資貸款納入省“蘇科貸”風險體通補償體系。探索建立市、縣(市、區)知識産權發(fā)展工內考核體系，并按因素法給予獎補。

(二十五)加大财政科技投入力度。建立健風土全财政科技投入增長(cháng)機制，201月黑9-2021年省本級财政科技撥款保持件要年均10%以上增幅，蘇南國(gu費西ó)家自主創新示範區内的設區市财數還政科技撥款保持年均12%以上增幅，2020年省市縣三級财政科技總投入達50通刀0億元。

四、營造激勵創新寬容失敗的濃厚氛圍

(二十六)建立重大原創成(chéng道路)果獎勵機制。對(duì)重大基礎研究和原始創新成(ché來醫ng)果，經(jīng)專家認定，可愛票直接提名參與國(guó)家科學(xué)技術獎評審，成水拍(chéng)果完成(chéng)團說子隊可享有該成(chéng)果轉讓100%收益，主煙刀要完成(chéng)人可直接推薦呢為進(jìn)入“江蘇省333高層次人分自才培養工程”第一層次培養對(duì)象評審。在省科學(xué)技術醫計獎中增設基礎研究重大貢獻獎和青年科技傑出貢獻去商獎，專門表彰在基礎研究和應用基礎研究領域作出傑出貢獻的優秀科技人員。

(二十七)建立重大創新補償機制。對(duì)因技術路線選朋厭擇有誤、未實現預期目标或失敗的省級重大産業技術研發(fā)項目，項目術文承擔人員已盡到(dào)勤勉和忠實義務的，經(jīng)組織專家花場評議，确有重大探索價值的，繼續支持其選擇不同技術路線開(k訊下āi)展相關研究。

(二十八)建立創新創業援助機制。對(duì)受市場風險影響、未實時有現預期目标或失敗的省級重大科技成(chéng)果轉化項目，項目承擔司事單位已盡到(dào)勤勉和忠實義務的，經(jīng)組織專家評議，身對确有重大應用價值的，可采取财政補助、風險補償、社會(huì)資本引入等多照這種(zhǒng)途徑，繼續支持其開慢東(kāi)展産業化開(kāi)發(fā)。對(duì朋放)創業失敗但主要負責人已盡到(dào)勤勉和忠實義務、且有著那繼續創業意願和能(néng)力的科技型中小企業，可由地方政府向(x做筆iàng)企業主要負責人發(fā)放創業補助，鼓勵其持續技業開(kāi)展創新創業活動。

(二十九)建立創新盡職免責機制。對(友得duì)在科技體制改革和科技創新過大要(guò)程中出現的一些偏差失誤，隻要不違事鐘反黨的紀律和國(guó)家法律法規，勤勉盡責、未謀私利，能(néng)夠及時坐照(shí)糾錯改正的，不作負面(miàn)評價，免除相關責任或看好從輕減輕處理。科研院所、高等學(xué)校等事(shì)業員話單位通過(guò)省技術産權交易市場挂牌交紅短易、拍賣科技成(chéng)果，或協議定價明購成(chéng)交并在本單位和省技術産權交易市場公示拟交易學雪價格的，單位領導和部門在勤勉盡時醫責、沒(méi)有牟取非法利益的前提下就現，免除其在科技成(chéng)果定價中因科技校紅成(chéng)果轉化後(hòu)續價值變化産生的決策責任。采取作價入股方式轉不要移轉化科技成(chéng)果，對(duì)已勤勉盡責、但發(fā)生投資損失玩木的，經(jīng)審計确認後(hòu)，主管部門不男飛將(jiāng)其納入資産增值保值考核範圍。對(duì熱弟)已勤勉盡責、但因技術路線選擇失誤或其他不可預見原因，導緻難以完成(chéng人的)省級科研項目預定目标的單位和項目負責人予以免責。對(duì)創新創業項請去目進(jìn)行經(jīng)費資助或風險投資，符合規定條件船快、标準和程序，但資助項目未達到(d秒和ào)預期發(fā)展效果，相關領導幹部和部門在勤勉盡責、沒(méi)有牟取非文暗法利益的前提下，免除其決策責任。

(三十)建立科研項目監督、檢查、審計信息共享機制。建立科研項目監督生都、檢查、審計等信息共享平台，省有關部門應將(j區子iāng)相關信息及時(shí)在平台上共享。對(duì)同議林一科研項目，實行監督、檢查、審計結果互認，省女術有關部門可直接運用相關監督、檢查、審計結果。減少對(duì)科研活動的自廠審計和财務檢查頻次，出現對(du還跳ì)相關政策理解不一緻的，應及場問時(shí)與政策制定部門溝通并調查澄清。

省有關部門應在本規定出台後(hòu)三高間個月内制定實施細則，對(duì)政策落實過影動(guò)程中遇到(dào)的深層次體制機制性問題，人廠可采取試點的方式進(jìn)一明嗎步探索。省屬科研院所、高等學(xué)校應在本規定出台後(hòu票間)六個月内制定本單位的操作辦法，拍北并參照有關條款建立完善單位财務管理和内部控制制度。各市、縣(市、區)海體要結合實際制定配套政策措施。中央在不通蘇單位可參照本規定執行。

中共江蘇省委辦公廳

2018年8月26日印發(fā)