工信部聯消費〔2022〕43号

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵團工業和信息化你讀、發(fā)展改革主管部門：

化纖工業是紡織産業鍊穩定發(fā)展和持續創新的核心支撐，是國(gu體白ó)際競争優勢産業，也是新材料産業重要組成(chéng)部分。為貫徹喝影落實《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟和事些社會(huì)發(fā)展第十四個五年規劃和2035年遠景目标綱要》《白木“十四五”制造業高質量發(fā)展規劃》有關要求，推動化纖知好工業高質量發(fā)展，形成(chéng)具有更強創新力、更高舊的附加值、更安全可靠的産業鍊供應鍊，鞏固提升紡織工業競争日道力，滿足消費升級需求，服務戰略性新興行好産業發(fā)展，現提出以下意見：

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時(shí)代中國(guó金制)特色社會(huì)主義思想為工報指導，全面(miàn)貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會(huì)精神冷冷，完整、準确、全面(miàn)貫徹新發(fā)展唱房理念，以高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革業訊為主線，以科技創新為動力，以滿足紡織工業和戰略性新興産業需要會腦為目的，統籌産業鍊供應鍊的經(jīn空見g)濟性和安全性，加快關鍵核心技術新問裝備攻關，推動産業高端化智能(néng)化綠色化轉型，實現高質量發(f廠器ā)展。

（二）基本原則

創新驅動，塑造優勢。堅持創新在化纖物明工業發(fā)展中的核心地位，面(miàn)向(xiàng體少)科技前沿、面(miàn)向(xiàng)消費升級、面(miàn厭服)向(xiàng)重大需求，完善創新體系妹兒，塑造紡織工業發(fā)展新動能(néng)、新優勢雪她。

優化結構，開(kāi)放合作。北微優化區域布局，加強國(guó)際合作，推進(jìn)數字化轉型，依媽呢法依規淘汰落後(hòu)産能(néng)和音綠兼并重組，培育龍頭企業，促進(jìn校你)大中小企業融通發(fā)展，鞏固提升産業競争力。

綠色發(fā)展，循環低碳。堅持節能兒媽(néng)降碳優先，開(kāi但農)展綠色工廠、綠色産品、綠色供應鍊建頻務設，加強廢舊資源綜合利用，擴大綠色纖維生産國女，構建清潔、低碳、循環的綠色制造體系。

引領紡織，服務前沿。增加優質産品供給，優化高性能(néng)纖維生産應用通空體系，培育纖維知名品牌，拓展纖維應用領域，從原料端引領紡織價值提升，小村服務戰略性新興産業發(fā)展。

（三）發(fā)展目标

到(dào)2025年，規模以上化纖企業工業增加值年均增長(chá報學ng)5%，化纖産量在全球占比基本穩定。創新能(néng)力不斷增強，行業研醫近發(fā)經(jīng)費投入強度達到(dào)2%，高性能(néng)纖維研少志發(fā)制造能(néng)力滿足國些舞(guó)家戰略需求。數字化轉型取得明顯成(ch快身éng)效，企業經(jīng)營管理數字化普及率達80%，關鍵工序數控化率達8海麗0%。綠色制造體系不斷完善，綠色纖維占比提高到(dào)25%以訊問上，生物基化學(xué)纖維和可降解纖維材料産量年均增長(cháng)黑明20%以上，廢舊資源綜合利用水平和規模進(月冷jìn)一步發(fā)展，行業碳排放強度明顯降低。形成(chéng)一批具備較們關強競争力的龍頭企業，構建高端化、智能(néng)化、綠色化現代産業體系，全面土樂(miàn)建設化纖強國(guó)。

二、提升産業鍊創新發(fā)展水平

（一）築牢創新基礎。打通理論研究、工程研發(fā)、成(chéng)果生業轉化全鍊條，形成(chéng)企業為主體、市場為導向(xiàng)、飛行産學(xué)研深度融合的科技創校又新體系。發(fā)揮高校、科研院所原始創新主力軍作用，開(線員kāi)展前瞻性纖維材料研究。增強國(guó但開)家級、省級先進(jìn)功能就線(néng)纖維創新中心服務能(néng)力及企業技術中心創新能他兵(néng)力。加強關鍵裝備、關鍵原輔料技件姐術攻關，推動生物基化纖原料、煤制照報化纖原料工藝路線研究和技術儲備，增強産業鍊安全穩定性。

（二）優化區域布局。落實區域發(fā)展些答戰略，在符合産業、能(néng)源、環保等政策前提下，鼓勵龍頭業些企業在廣西、貴州、新疆等中西部地區建設化纖紡織全産業鍊一空空體化基地，與周邊國(guó)家和地區形成(chéng)高效協同供應鍊道吧體系。引導化纖企業參與跨國(guó)産科就業鍊供應鍊建設，鼓勵企業完善全球産業鍊布局。

（三）培育優質企業。鼓勵企業通爸跳過(guò)兼并重組優化生産要素配道和置，加快業務流程再造和技術升級改造。支持龍頭企長弟業集聚技術、品牌、渠道(dào)、人才等優質資源，增強供應鍊主導力，為服裝拍來、家紡、産業用紡織品行業提供共性技術輸出和産業鍊整體解決方案。促南湖進(jìn)大中小企業融通發(fā)展，培育專精特新“小巨人”企業校笑和單項冠軍企業。

三、推動纖維新材料高端化發(fā)展

（一）提高常規纖維附加值。實現常規纖維高品質、智能(néng輛場)化、綠色化生産，開(kāi)發(生子fā)超仿真、原液著(zhe)色等差别化、功能(n短說éng)性纖維産品，提升功能(néng)纖維性能(néng)和品質友是穩定性，拓展功能(néng)性纖維應用領域，推進(jìn)生黑樂物醫用纖維産業化、高端化應用。加購到強生産全流程質量管控，促進(jìn)優質産品供給，滿足消費升級和個性化需求。

（二）提升高性能(néng)纖維生産應用水平。提高碳纖維、芳綸、超新城高分子量聚乙烯纖維、聚酰亞胺纖維、街道聚苯硫醚纖維、聚四氟乙烯纖維、連續玄武岩纖維的生産與在子應用水平，提升高性能(néng)纖維質量一緻性和批次穩定性信雨。進(jìn)一步擴大高性能(néng)少又纖維在航空航天、風力和光伏發(fā)電、海洋工程、環境保護、安人舊全防護、土工建築、交通運輸等領域應用。

（三）加快生物基化學(xué)纖維和可降解纖維材料發(fā嗎近)展。提升生物基化學(xué)纖維單體及原料純度，加快穩定、高效、低間理能(néng)耗成(chéng)套技術與裝月街備集成(chéng)，實現規模化、低成(笑為chéng)本生産。支持可降解脂肪族聚酯纖維等可降解纖維材料關鍵技紅姐術裝備攻關，突破原料制備和高效聚合關西反應技術瓶頸，加強纖維可降解性能(néng)爸黃評價，引導下遊應用。

四、加快數字化智能(néng)化改造

（一）加強智能(néng)裝備研北北發(fā)應用。推進(jìn)大集成(chéng)、低能(néng)耗智能(呢話néng)物流、自動落筒、自動老舞包裝等裝備研發(fā)及應用，提升纖維自動化姐學、智能(néng)化生産水平。加快滌綸加彈設備自動生頭裝置及音鐘在線質量監測系統的研發(fā)及應用，提高滌綸、氨綸、錦綸的紡絲、卷繞裝視算備智能(néng)化水平。

（二）推進(jìn)企業數字化轉型。推動人工智能(néng)、大數據、雲計雜銀算等新興數字技術在化纖企業的應用，提升企業研發(fā村慢)設計、生産制造、倉儲物流等産業鍊也湖各環節數字化水平。應用數字技術打通企業業務流程、管理系統和供應鍊數據，實現組喝秒織架構優化、動态精準服務、輔助管理決策等管理模式創新，提廠動升企業經(jīng)營管理能(néng)力。

（三）開(kāi)展工業互聯網平台志兒建設。鼓勵重點企業打造主數據、實時(sh呢唱í)數據、應用程序、标識解析、管理信息系統、商務智能(néng)小商一體化集成(chéng)的工業互聯網平台冷遠，支撐企業數字化轉型與産業鍊現錯大代化建設。推動産業鍊上下遊企業通過(guò)工業互聯網平台實現資源數東她據共享，加強供需對(duì)接，促進(jìn)全産業鍊協同開(kāi)發外兵(fā)和應用。

五、推進(jìn)綠色低碳轉型

（一）促進(jìn)節能(né請事ng)低碳發(fā)展。鼓勵企業優化能(néng)源日請結構，擴大風電、光伏等新能(néng)源應用比例，逐步樂們淘汰燃煤鍋爐、加熱爐。制定化纖行業讀雨碳達峰路線圖，明确行業降碳實施路徑，加大跳為綠色工藝及裝備研發(fā)，加強清潔生産技術改造及重點節能(néng)減有我排技術推廣。加快化纖工業綠色工廠、綠色産品、綠色供應鍊、綠色園區建設，開(kā身水i)展水效和能(néng)效領跑者示範企農離業建設，推動碳足迹核算和社會(huì)責任建設。

（二）提高循環利用水平。實現化學(xué)法再生滌綸規模化、低書工成(chéng)本生産，推進(jìn)再生錦綸、再生丙綸、再生氨綸、再生腈綸、和弟再生粘膠纖維、再生高性能(néng)纖維等品種(zhǒng)的關鍵技術研通火發(fā)和産業化。推動廢舊紡織品高值化利用的關鍵技術突破和産業化發(fā鄉就)展，加大對(duì)廢舊軍服、校服、警服、工裝等制服的回收利用力度，鼓勵相關錢男生産企業建立回收利用體系。

（三）依法依規淘汰落後(hòu)。嚴格能(néng些明)效約束，完善化纖行業綠色制造标準體系，依法外雨依規加快淘汰高能(néng)耗、高水耗、高排放的落後(光務hòu)生産工藝和設備，為優化供給結媽日構提供空間。加大再生纖維素纖維（粘膠）行業和循環再利亮對用化學(xué)纖維（滌綸）行業規範條件的落實力度，開(kāi)展規範公告，嚴公的格能(néng)耗、物耗、環保、質量和安全等要求。

六、實施增品種(zhǒng)提雨員品質創品牌“三品”戰略

（一）優化供給結構。以技術為可會核心，以需求為導向(xiàng懂坐)，開(kāi)發(fā)性能(néng)和品質優異的産品，為消費討化者提供個性化、時(shí)尚化、功能(néng)化、綠色化産來綠品，持續擴大中高端産品有效供給。開(kāi)展纖維流行趨勢研錢我究和發(fā)布，向(xiàng)下遊企身秒業和消費者推廣技術含量高、市場潛力好(hǎo)的纖維新品種學見(zhǒng)。推廣再生化學(xué)纖維、生物基化學(xué)纖維、原液著(舞書zhe)色化學(xué)纖維等綠色纖維，引導綠色消費。

（二）強化标準支撐。加快功能(néng)性、智能(鄉和néng)化、高技術纖維材料領域的标準制定，支撐行業品種(zhǒng)、品間船質和品牌提升。完善國(guó)标、行标、團标、企标協調發(f飛睡ā)展的化纖标準體系，充分發(fā)揮團體标準引導産業發(fā)校算展、激發(fā)創新活力的作用。加強标準化人才隊伍培化用養，提升企業從纖維到(dào)面(miàn)料（複合材熱雪料）直至終端制品的标準研制和檢測能(néng)力。推進(j司爸ìn)國(guó)際标準化工作，推動技術、标準場友和認證體系的國(guó)際合作與互認。

（三）推進(jìn)品牌建設。利用國(guó)際紡織紗線展等平台，借助發(f路明ā)布會(huì)、新媒體網絡等手段，擴大“中國(guó)纖維流行趨勢”和“小志綠色纖維”等工作影響力，提升消費者對(duì)中事舞國(guó)纖維和企業的認知度。鼓勵企業建立品牌服子培育管理體系，加強品牌管理團隊建設，培育功能(né志技ng)性纖維品牌，發(fā)揮纖維品牌在服裝、家紡等終端産品中的增值作用。

七、保障措施

（一）強化政策支持引導。準确定位化纖工業鼓和紙勵和限制領域，加大對(duì)高性能(néng)纖維、生物基化學(xué)刀服纖維、再生化學(xué)纖維及可降解纖維材料等領域支技文持力度。鼓勵科研院所、高校、企業聯合申報國(guó)家專項，加快技術研家資發(fā)和成(chéng)果轉化，支持企業建設國(guó)家級重點友為實驗室等創新平台。

（二）加大财政金融支持。統籌現有渠道(dà會少o)，加大對(duì)化纖技術創新、道銀綠色發(fā)展、數字化轉型、公共服務等方面(miàn)支持力房草度。引導銀行業金融機構按風險可控、商業可睡司持續原則，加大對(duì)化纖企業貸款支持力度。發(自音fā)揮國(guó)家産融合作平台作用，構建産業信息對(duì)接合作服務書為網絡。推進(jìn)高技術型化纖鄉照企業上市融資，支持符合條件的化纖企業發(fā)行債券融資。

（三）完善公共服務體系。充分發好鐘(fā)揮政府、集群、企業、協會(huì)唱舞等機構合力，提升公共服務水平和能(néng)力。培育産業技術基礎數能公共服務平台，提升試驗檢測、成(chéng)媽上果轉化及産業化等支撐能(néng)書討力，構建知識産權保護運用公共服務平台，激發(fā)創新活力。引導企業建設短笑數字化服務平台，創新服務方式。

（四）優化人才隊伍結構。依托重大科研和草件産業化項目，培養學(xué)術、技術和經(jīng)雪線營管理領軍人物。支持行業開(kāi)展傑家哥出人才評選等活動，壯大高技能(néng)人才隊伍。支持行業培養具民章備技術、經(jīng)貿、管理等麗金知識的複合型人才，建立化纖人才智庫，鼓勵科技人員參與國(gu就員ó)際合作。

（五）發(fā)揮行業協會(huì)如議作用。支持行業協會(huì)協調推動指導意見貫徹落實，開(k關志āi)展實施效果評估，為政府部門提供支撐。鼓勵行業協會(huì)加強雜船信息發(fā)布，引導企業資金投向(xiàng)，促進(jìn)行業了那規範發(fā)展。鼓勵行業協會(huì)加強行業自動友律、平台建設、品牌培育、技術交流、人才培訓等方面(miàn)工作，促進(畫人jìn)行業健康發(fā)展。

工業和信息化部    國(guó)家發(中畫fā)展改革委

2022年4月12日